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上交所首席律师:以信披为核心推注册制改革任重道远



上海证券交易所首席律师陆文道:以信息披露为核心推进注册体制改革还有很长的路要走

上海证券报8月20日,在上海市高级人民法院和金融审判理事委员会主办的“金融正义与金融改革开放”研讨会上,上海证券交易所首席律师陆文道表示,经过一段时间的实践,市场对基于信息披露的注册制度的认识不断深化,不断形成共识。

“以信息披露为核心推动登记制度改革,是推动资本市场发行和上市的市场化改革。关键在于处理政府与市场的关系。这是一项基本要求“。他指出,有关部门应在事件发生前,中,后三个环节中发挥良好作用,通过监督实现严格的信息披露。

陆文道认为,在信息建设和建立以信息披露为核心的登记制度的过程中,一些制度安排反映了优势。例如,在目前的152家公司中,有20家公司选择了无利可图的上市标准,4家公司选择了没有营业收入的上市标准。报告过程中有两家红筹公司,两家公司已采用同一股票的不同权利的制度安排,这些差异化企业现在可以满足信息披露和科技板块的要求,反映了科技委员会的包容性。

“以推进信息系统为核心,推动登记制度改革,尽管取得了阶段性成果,但仍有很长的路要走。”陆文道指出,要真正实施信息披露作为科技委员会核心登记改革还有很长的路要走。特别是,有必要在公司发行和上市审计中落实既定的改革要求和措施,将其纳入承销定价,落实到发行人的信息披露责任中,并实施到中介检查站。要走的路。

他说,未来有必要按照改革所确立的市场化和法治原则,进一步发挥市场参与者和市场机制的作用。有必要根据登记制度下的审计理念,进一步确定成熟市场的最佳实践,并落实各方的责任。在这个过程中,三个质量将不断得到改善,即招股说明书等重要信息披露文件的质量将得到提高,中介机构的质量将得到提高,审计组织的审计质量将得到提高。 (孙悦)

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主编:陈志杰